COVID-19 virusas kuria i\u0161\u0161\u016bkius visose srityse, o vie\u0161ieji pirkimai n\u0117ra i\u0161imtis. Lietuvos Respublikoje taikomas karantino re\u017eimas neabejotinai gali paveikti tiek vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 proced\u016br\u0173, tiek vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 sutar\u010di\u0173 vykdymo terminus ir kitas su tuo susijusias aplinkybes. Ta\u010diau vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 teisinis reguliavimas, \u012fskaitant naujai priimtus Lietuvos Respublikos vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatymo pakeitimus, niekur nedingo ir jo privalu laikytis tiek\u0117jams bei perkan\u010diosioms organizacijoms.<\/p>\n
Nors CVP IS \u0161iuo metu veikia be trukd\u017ei\u0173 ir yra visos technin\u0117s galimyb\u0117s tiek\u0117jams laiku pateikti pasi\u016blymus, tam tikrais atvejais d\u0117l karantino re\u017eimo galiojimo tiek\u0117jai gali susidurti su kitomis kli\u016btimis (pavyzd\u017eiui, netur\u0117ti ir negal\u0117ti operatyviai gauti reikaling\u0173 dokument\u0173). Tod\u0117l, vis\u0173 pirma, rekomenduojame pasi\u016blymus teikti bei reikalingus veiksmus atlikti i\u0161 anksto, nelaukti termin\u0173 pabaigos. Nesant objektyvi\u0173 galimybi\u0173 susp\u0117ti laiku pateikti pasi\u016blym\u0105 ar atlikti kitus veiksmus vie\u0161ajame pirkime, b\u016btina i\u0161 anksto kreiptis \u012f perkan\u010di\u0105j\u0105 organizacij\u0105 ir motyvuotai pra\u0161yti prat\u0119sti vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 proced\u016br\u0173 terminus.<\/p>\n
Perkan\u010diosios organizacijos, vykdydamos vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 proced\u016bras, \u012fskaitant pretenzij\u0173 nagrin\u0117jim\u0105, taip pat turi laikytis teis\u0117s aktuose nustatyt\u0173 termin\u0173. Tuo atveju, jei perkan\u010diosios organizacijos neturi galimybi\u0173 atlikti reikalingus veiksmus laiku, rekomenduojame apie tai i\u0161 anksto prane\u0161ti visiems arba tik suinteresuotiems tiek\u0117jams. Tiek\u0117jai tur\u0117t\u0173 b\u016bti ypa\u010d atid\u016bs, bendradarbiauti su perkan\u010diosiomis organizacijomis ir sekti vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 proced\u016br\u0173 vykdymo terminus.<\/p>\n
Perkan\u010diajai organizacijai laiku nei\u0161nagrin\u0117jus tiek\u0117jo pateiktos pretenzijos, tiek\u0117jui rekomenduojame komunikuoti su perkan\u010di\u0105ja organizacija, siekiant i\u0161siai\u0161kinti, kada pretenzija bus i\u0161nagrin\u0117ta, ir nepraleisti ie\u0161kinio pateikimo teismui termin\u0173.<\/p>\n
\u0160iuo metu taip pat aktualu skubiai per\u017ei\u016br\u0117ti jau sudarytas vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 sutartis. Perkan\u010diosios organizacijos ir patys tiek\u0117jai tur\u0117t\u0173 per\u017ei\u016br\u0117ti sutartyse numatytus terminus, apimtis ir kitas s\u0105lygas, kuri\u0173 vykdymas \u0161iuo metu gali b\u016bti apsunkintas ir (ar) net ne\u012fmanomas.<\/p>\n
Nusta\u010dius s\u0105lygas, kuri\u0173 vykdymas \u0161iuo metu gali b\u016bti apsunkintas ir (ar) net ne\u012fmanomas, perkan\u010diosios organizacijos bei tiek\u0117jai tur\u0117t\u0173 \u012fvertinti sutarties vykdymo, stabdymo ir keitimo s\u0105lygas, \u012ftvirtintas pa\u010dioje sutartyje. Net ir tuo atveju, jei sudaryta vie\u0161ojo pirkimo sutartis toki\u0173 atvej\u0173 nereglamentuoja, egzistuoja teis\u0117s aktuose numatytos galimyb\u0117s keisti ar nevykdyti sutarties.<\/p>\n
Jeigu vie\u0161ojo pirkimo sutartis jos keitimo nenumato, \u0161alys tur\u0117t\u0173 vadovautis Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkimo \u012fstatymo 89 str. 1 d. 3 p., kuris numato, jog pirkimo sutartis ar preliminarioji sutartis jos galiojimo laikotarpiu gali b\u016bti kei\u010diama neatliekant naujos pirkimo proced\u016bros, kai egzistuoja visos \u0161ios s\u0105lygos:<\/p>\n
B\u016btina \u017einoti, kad \u0161iame kontekste nenumatytos aplinkyb\u0117s yra suprantamos kaip tokios, kuri\u0173 nebuvo \u012fmanoma nusp\u0117ti, nepaisant to, kad perkan\u010dioji organizacija pagr\u012fstai apdairiai reng\u0117si pradiniam sutarties sudarymui, atsi\u017evelgdama \u012f visas jos turimas priemones, konkretaus projekto pob\u016bd\u012f ir charakteristikas, ger\u0105j\u0105 praktik\u0105 atitinkamoje srityje ir poreik\u012f u\u017etikrinti tinkam\u0105 sutarties sudarymui (pirkim\u0173 vykdymui) panaudot\u0173 i\u0161tekli\u0173 ir numatomos jos vert\u0117s santyk\u012f. Tai rei\u0161kia, kad COVID-19 virusas ar d\u0117l jo paskelbtas karantinas gal\u0117t\u0173 b\u016bti pagrindas pakeisti vie\u0161ojo pirkimo sutart\u012f, bet kiekvien\u0105 atvej\u012f reik\u0117t\u0173 vertinti individualiai.<\/p>\n
Vadovaukit\u0117s Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 tarnybos Rekomendacijomis d\u0117l sutar\u010di\u0173 termin\u0173 keitimo galimybi\u0173<\/a>, I\u0161pl\u0117stin\u0117mis rekomendacijomis vie\u0161ojo pirkimo\u2013pardavimo sutar\u010di\u0173 vykdymui, keitimui ir (ar) nutraukimui<\/a> bei Sutar\u010di\u0173 keitimo gair\u0117mis<\/a>.<\/p>\n Ta\u010diau esminis dalykas, kur\u012f rekomenduojame atlikti prie\u0161 inicijuojant sutarties keitimo proced\u016bras, i\u0161 anksto kreiptis \u012f perkan\u010di\u0105j\u0105 organizacij\u0105 ar tiek\u0117j\u0105, ai\u0161kiai bei motyvuotai atskleisti aplinkybes, d\u0117l kuri\u0173 sutarties vykdymas yra (gali b\u016bti) apsunkintas ir (ar) net ne\u012fmanomas, ir der\u0117tis d\u0117l sprendimo, atitinkan\u010dio teis\u0117s akt\u0173 reikalavimus bei abiej\u0173 \u0161ali\u0173 interesus.<\/p>\n Nepavykus pasiekti taikaus sprendimo derybomis, rekomenduojame vykdyti sutart\u012f, kiek objektyviai yra \u012fmanoma, ir \u012fvertinti galimybes inicijuoti teismin\u012f gin\u010d\u0105 bei siekti sutarties keitimo teismo sprendimu, \u012fskaitant j\u016bs\u0173 interesus apsaugan\u010di\u0173 laikin\u0173j\u0173 apsaugos priemoni\u0173 taikymo.<\/p>\n Jeigu \u0161alis neturi galimybi\u0173 \u012fvykdyti vie\u0161ojo pirkimo sutarties d\u0117l force majeure<\/em> (nenugalimos j\u0117gos) (CK 6.212 str.), ji nesusidurs su neigiamais sutarties nevykdymo padariniais, ta\u010diau tokiu atveju pastaroji \u0161alis prival\u0117s \u012frodyti, kad atitinkamu atveju egzistavo visos force majeure<\/em> taikymo s\u0105lygos:<\/p>\n \u0160alis, remdamasi \u0161iuo institutu tur\u0117t\u0173 \u017einoti, kad:<\/p>\n Vienas i\u0161 argument\u0173, kuriuo remiantis gali b\u016bti \u012frodin\u0117jamas force majeure<\/em> aplinkybi\u0173 egzistavimas yra Prekybos ir pramon\u0117s r\u016bm\u0173 i\u0161duodama pa\u017eyma. Tai svarus argumentas derybose, ta\u010diau vien tokios pa\u017eymos tur\u0117jimas dar negarantuoja, kad lygiai taip pat nuspr\u0119st\u0173 ir teismin\u012f gin\u010d\u0105 nagrin\u0117jantis teismas.<\/p>\n Be to, civiline\u0307 atsakomybe\u0307 netaikoma ne tik d\u0117l force majeure<\/em> aplinkybi\u0173, bet ir valstyb\u0117s veiksmu\u0328, tre\u010diojo asmens veiksmu\u0328, nukent\u0117jusio asmens veiksmu\u0328, b\u016btinojo reikalingumo, b\u016btinosios ginties, savigynos (CK 6.253 str.). Taigi \u0161iuo metu itin svarbus ne tik force majeure<\/em> aplinkybi\u0173 vertinimas (konstatavimas), bet ir kitos aplinkyb\u0117s, ypa\u010d valstybe\u0307s veiksmai, kurie gali bu\u0304ti pagrindas is\u030cvengti civiline\u0307s atsakomybe\u0307s taikymo.<\/p>\n Pagal Lietuvos Respublikos teise\u0328 valstybe\u0307s veiksmai \u2013 tai privalomi ir nenumatyti valstybe\u0307s instituciju\u0328 veiksmai (aktai), de\u0307l kuriu\u0328 i\u0328vykdyti prievole\u0328 nei\u0328manoma ir kuriu\u0328 s\u030calys neture\u0307jo teise\u0307s ginc\u030cyti (CK 6.253 str. 3 d.). S\u030ciam pagrindui konstatuoti bu\u0304tina nustatyti s\u030cias sa\u0328lygas:<\/p>\n Nors s\u030ciuo metu turime is\u030cskirtin\u0119 situacija\u0328 ir neturime suformuotos teismu\u0328 praktikos, taikytinos tokiais atvejais, egzistuoja prielaidos teigti, kad COVID-19 nulemti valstybe\u0307s veiksmai (karantino rez\u030cimo i\u0328vedimas ir kiti ribojimai) tam tikrais atvejais gali (gale\u0307s) bu\u0304ti pagrindas visis\u030ckai ar is\u030c dalies netaikyti civiline\u0307s atsakomybe\u0307s.<\/p>\n Trec\u030ciojo asmens, uz\u030c kuri\u0328 sutarties s\u030calys neatsako, veiksmai (veikimas, neveikimas), de\u0307l kuriu\u0328 atsirado nuostoliu\u0328, taip pat gali bu\u0304ti aktualus civiline\u0307s atsakomybe\u0307s netaikymo pagrindas (CK 6.253 str. 4 d.). Paz\u030cyme\u0307tina, kad s\u030cis atleidimo nuo civiline\u0307s atsakomybe\u0307s pagrindas gali bu\u0304ti taikomas tik tada, kai sutarties nevykdymas yra nulemtas trec\u030ciojo asmens, bet (1) ne\u0307ra sutarti\u0328 paz\u030ceidusio asmens neteise\u0307tu\u0328 veiksmu\u0328, kalte\u0307s ir priez\u030castinio rys\u030cio tarp jo veiksmu\u0328 ir atsiradusios z\u030calos; (2) sutarti\u0328 paz\u030ceide\u0328s asmuo pagal i\u0328statyma\u0328 ar sutarti\u0328 neturi pareigos atsakyti uz\u030c trec\u030ciojo asmens veiksmus.<\/p>\n Auks\u030cc\u030ciau nurodytu\u0328 civiline\u0307s atsakomybe\u0307s netaikymo pagrindu\u0328 egzistavimas ir galimybe\u0307s juos is\u030cnaudoti negalint tinkamai vykdyti vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 sutar\u010di\u0173 ture\u0307tu\u0328 bu\u0304ti i\u0328vertintos kiekvienu atveju individualiai.<\/p>\n Bet kuriuo atveju b\u016btina atsakingai \u012fvertinti dar ir tai, kad tiek\u0117jui ne\u012fvykd\u017eius ar netinkamai \u012fvykd\u017eius vie\u0161ojo pirkimo sutart\u012f ir v\u0117liau paai\u0161k\u0117jus, kad force majeure<\/em> ar kitos atleidimo nuo civilin\u0117s atsakomyb\u0117s aplinkyb\u0117s neegzistavo, perkan\u010dioji organizacija gal\u0117t\u0173 tok\u012f tiek\u0117j\u0105 (ir net tiek\u0117j\u0173 grup\u0117s narius bei subjektus, kuri\u0173 paj\u0117gumais tiek\u0117jas r\u0117m\u0117si) \u012ftraukti \u012f nepatikim\u0173 tiek\u0117j\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105. Be to, nukent\u0117jusi \u0161alis, esant vie\u0161ojo pirkimo sutarties nevykdymui ar netinkamam vykdymui, i\u0161 atsakingos \u0161alies tur\u0117t\u0173 galimyb\u0119 reikalauti netesyb\u0173 ir \u017ealos atlyginimo. Siekiant i\u0161vengti \u0161i\u0173 neigiam\u0173 padarini\u0173 b\u016btina bendradarbiauti ir der\u0117tis.<\/p>\n\n
\n
\n
\n