Griežtas Konkurencijos tarybos verdiktas sandoriui žiniasklaidos sektoriuje

Konkurencijos taryba išlaiko griežtą toną ir pateisindama savo reputaciją uždraudė dar vieną sandorį. TV3 akcininkei „All Media Lithuania“ uždrausta įsigyti bendrovių, valdančių radijo stotis „M-1“, „M-1 plius“, „Lietus“, „Laluna“, „Raduga“, bei įmonės „Reklamos ekspertai“ akcijas.

Kol Konkurencijos tarybos nutarimas nėra viešas, detalūs argumentai dėl šio sandorio grėsmės konkurencijai nėra žinomi. Tačiau vien Konkurencijos tarybos pranešime spaudai išdėstyta pozicija gali kelti nerimą. Neigiamos pasekmės konkurencijai, dėl ko buvo uždraustas sandoris, buvo identifikuotos radijo bei televizijos reklamos pardavimo rinkose.

Visų pirma, Konkurencijos taryba teigia įvertinusi, kad pagrįstai galima tikėtis, jog radijo reklamos rinkoje sandorio „<…> šalys užimtų didžiausią radijo reklamos rinkos dalį pagal pajamas, valdytų didžiausią klausyto laiko dalį turinčias radijo stotis ir dar labiau padidintų atotrūkį nuo kitų konkurentų. Atsiradus tokiam dideliam rinkos žaidėjui, Konkurencijos tarybos vertinimu, kitoms radijo stotims būtų apsunkintos galimybės veiksmingai konkuruoti, o radijo reklamos pirkėjai turėtų mažiau pasirinkimo alternatyvų.“

Antra, sandorio šalys gali susieti televizijos ir radijo reklamos pardavimų paketus, o tai, atsižvelgiant į šalių užimamas dideles rinkos dalis, Konkurencijos tarybos teigimu, gali sumažinti kitų reklamos pardavėjų galimybę konkuruoti.

Esminė žinutė, kurią siunčia Konkurencijos taryba, kad rinkas ji vis dar vertina itin siaurai. Vien iš pranešimo spaudai galima suprasti, kad televizijos ir radijo reklamos pardavimų rinkas Konkurencijos taryba laikė atskiromis. Konkurencijos tarybos neįtikino argumentas, kad vartotojus reklama pasiekia įvairiais kanalais, kurių dominuojantys yra valdomi technologijų milžinų („Google“, „Meta“, „Facebook“, „Instagram“ ir pan.), ir būtent su jais tenka konkuruoti parduodant reklamą įvairiais kanalais.

Lietuvoje tai signalas verslui, kad bandymas konkuruoti su globaliais gigantais konsoliduojant nacionalinę rinką nėra pakankamas argumentas Konkurencijos tarybai leisti sandorį. Tokia pozicija yra itin konservatyvi, kadangi verslui globalėjant ir plečiantis geografinėms riboms bet kokie signalai, kad rinka gali būti platesnė nei nacionalinė ar apimanti kelis iš pasiūlos pakeičiamumo perspektyvos skirtingus produktus (šiuo atveju tai televizijos reklamos pardavimas, radijo reklamos pardavimas ir, tarkime, „Google Ads“ reklama), turėtų būti vertinami sprendžiant, ar sandoris turės neigiamą įtaką konkurencijai.

Vietos rinkoje Konkurencijos tarybos sprendimas turėtų neraminti „Delfi“ savininkus „Ekspress Grupp“, kurie įsigijo portalą „Lrytas.lt“. Konkurencijos taryba pradėjo tyrimą dėl pranešimo apie koncentraciją nepateikimo ir sandorio įgyvendinimo be Konkurencijos tarybos leidimo (angl. gun-jumping). Tai rodo, kad Konkurencijos taryba, nagrinėdama šių portalų užimamas atitinkamų rinkų dalis, taip pat vertins siaurai ir neatsižvelgs į tą patį argumentą, kad reklama vartotojus pasiekia įvairiais kanalais.

Konkurencijos tarybos pozicija dėl TV3 akcininkės sandorio įsigyjant „M-1“ verslą baugina ir dėl to, kad „All Media Lithuania“ pasiūlė prisiimti įsipareigojimus, kuriais būtų panaikintos Konkurencijos tarybos įžvelgtos rizikos. Tačiau Konkurencijos taryba juos atmetė, kadangi jie nebūtų efektyvūs dėl reikalaujamos nuolatinės ir itin sudėtingos priežiūros. Pastarasis argumentas net ir detaliai susipažinus su įsipareigojimais bei Konkurencijos tarybos atliktu vertinimu, tikėtina, vis tiek sulauktų kritikos, kadangi, kad ir kokia būtų nuolatinė ir sudėtinga priežiūra, priemonių tą užtikrinti dabartiniais dirbtinio intelekto laikais, tikiu, galima surasti.

Daugiau komentarų apie šį sandorį – „Verslo žinių“ straipsnyje.