Itin reikšmingi metai koncentracijų kontrolės srityje – megasandoriai, stabdę Konkurencijos tarybos laikrodžius

2021 metai Lietuvos konkurencijos teisės archyvuose paliks ryškų ir įsimintiną įrašą. Tai buvo išskirtiniai metai koncentracijų kontrolės srityje. 2021 m. buvo pranešta apie 22 ketinamus įgyvendinti sandorius, kuriems privalomas Konkurencijos tarybos leidimas. Tarp praneštų sandorių buvo tikrai komplikuotų procesų, privertusių Konkurencijos tarybą panaudoti platų arsenalą priemonių, kad būtų tinkamai įvertinta koncentracijų įtaka rinkose bei priimtas pagrįstas ir objektyvus nutarimas.

Nebūtinai svarbumo ir reikšmingumo tvarka išskyrėme šiuos ryškiausius 2021 m. koncentracijų įvykius:

1. Išduotas besąlyginis leidimas megasandoriui – AB „Linas Agro Group“ įsigyti „Kauno grūdų“ įmonių grupę.
2. Nutarimas, kad „Cgates“ pažeidė įstatymus nepateikusi visos koncentracijai nagrinėti reikalingos informacijos dėl „Splius“ įsigijimo.
3. Atsisakyta išduoti leidimą „Cgates“ įsigyti „Splius“.
4. „Tiketos“ ir „Bilietai.lt“ sandorio šalims įpareigojimas pateikti pranešimą apie koncentraciją, nors sandoris neatitiko kriterijų dėl privalomo pranešimo.
5. De facto atsisakyta išduoti leidimą „Apollo grupei“ įsigyti „Forum Cinemas“.
6. Išduotas leidimas koncentracijai INVL Baltic Sea Growth Fund įsigyjant „InMedica“ ir „MediCA klinikos“, tačiau nustatyti tam tikri įsipareigojimai ir sąlygos.
7. 19 nekomplikuotų koncentracijų, kuriose išduoti besąlyginiai leidimai.

Šiemet sudėtinguose koncentracijos procesuose ne kartą buvo panaudota atnaujinta laikrodžio stabdymo (angl. stop the clock) procedūra. Tai lėmė, kad kai kurių koncentracijų nagrinėjimas užsitęsė nuo 6 iki 9 mėnesių. Konkurencijos tarybai ši priemonė leido objektyviau ir tiksliau išnagrinėti sudėtingiausias koncentracijas, tačiau verslui tai buvo didžiulis galvos skausmas bandant nuspėti sandorio pabaigą, sudėlioti integracijos veiksmus po užbaigimo. Be to, sudarant kai kuriuos sudėtingus sandorius laikas itin brangus ir kartais netgi kainuoja reikšmingas sumas, nes pavėlavus užbaigti sandorį iki sutarto termino gali tekti mokėti solidžias baudas.

Džiaugiamės turėję galimybę prisidėti prie reikšmingiausių šių metų koncentracijų, tačiau nereikėtų pamiršti, kad net ir standartinės bei nekomplikuotos koncentracijos yra itin imlios laikui ir reikalauja daug žmogiškųjų išteklių, o taip pat finansinių resursų tiek iš dalyvių, tiek iš teisininkų bei Konkurencijos tarybos.

Lietuvos rinka ir verslai auga, tačiau Konkurencijos taryba neatsilieka. Džiugu, kad Taryba viešai skelbia apie atliekamus veiksmus, skatina neformalią komunikaciją ir taip siekia pagreitinti nagrinėjimo procesus bei išvengti biurokratijos. Dirbantiems ties koncentracijų leidimų dokumentų rengimu tai padeda įsigilinti į rūpimus klausimus, išvengti nesusikalbėjimų ir ženkliai sutaupyti laiko ruošiant rašytinius atsakymus ar papildomus duomenis.

Tačiau atvira ir tiesioginė komunikacija visada turi vykti atsargiai. Kartais verslo iniciatyvos patiems komunikuoti duoda neigiamų rezultatų, dėl kurių paskui tenka gintis ar aiškintis raštu. Visiems ir visada būtina tobulėti, tad ateinančiais metais lauksime aiškesnių ir detalesnių Konkurencijos tarybos nutarimų, tikrai pagrįsto ir efektyvaus laikrodžio stabdymo mechanizmo naudojimo. O mes, teisininkai, drauge su verslu stengsimės pateikti išgrynintus, pačius tiksliausius duomenis, kad išvengtume Tarybos klaidinimo ir vargo juos tikslinant, aiškinant netikslumus.